1. 城镇居民人均可支配收入逼近4万大关

        每经记者 李可愚    每经编辑 陈旭    

        有一句老话叫“靠天吃饭”。在1949年以前,中国的百姓尤其是占据人口绝大多数的农村居民,自己一年的生活将过得如何、收入又能怎样,自己往往都做不了主,而是要看这年是否有战乱、气候是否适合耕种、收成时有没有自然灾害。

        1949年的数据显示,中国农村人口占全国人口比例高达89.4%。在这样的背景下,由于收入来源单一,收入结构不平衡,人民的收入水平自然长期以来无法得到提高。

        而70年后的今天,在一家知名问答网站上,一个题为“刚毕业就月薪过万,是种怎样的体验”问题下方,已陆续吸引了来自各行各业4500名网站用户前来回答。无论是处在前沿的信息科技领域,还是在蓬勃发展的金融行业,甚至是在看上去没有那么“高大上”的农林牧渔业,都有着月薪轻松过万的案例。

        这一直观的例子,深刻反映出中华人民共和国成立70年以来,人民收入水平不断提高的伟大历程。

        基本建立社会保险制度

        中华人民共和国成立初期,党和国家就对做好就业工作,改善人民收入水平高度重视。在积极恢复和发展生产的基础上,仅用了短短几年的时间,就基本上解决了遗留下来的400多万失业人员的就业问题。

        1978年之后,随着改革开放如火如荼推进,中国人民的收入水平得到进一步提高。随着农村家庭联产承包责任制在全国推行,以及城市中一系列收入分配制度改革措施的出台,城镇居民人均可支配收入从1978年的343元,增加到2018年的39251元;农村居民人均可支配收入从1978年的134元增加到2018年的14617元。

        另一方面,劳动就业法治化建设稳步推进。从1983年开始劳动合同制试点到1986年实行劳动制度四项改革,从1995年劳动法出台到2008年就业促进法、劳动合同法实施,促进就业和劳动关系调整的法律体系逐步完善。

        与此同时,社会保障“安全网”的建设也不断走向深入。1991年6月,国务院下发《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确基本养老保险费实行国家、企业、个人三方共同负担。1995年3月,国务院根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神,下发《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,确立了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度模式。

        就业率长期保持较高水平

        党的十八大以来,我国就业水平站上了一个新台阶,社会保险制度也不断完善,走向更加均衡和统一。

        经过长期努力,中国基本实现了比较充分的就业。2017年末全国就业人员达7.76亿人,比1978年增加3.75亿人。值得注意的是,随着私营和个体经济从无到有、从小到大,2017年末私营企业和个体从业人员达3.41亿人,占到城乡就业人员的近半数。

        同时,城镇新增就业再上新台阶,连续5年保持在1300万人以上;供给侧结构性改革深入推进,110万去产能职工得到妥善安置;高校毕业生人数年均突破750万,年底总体就业率一直保持在90%以上的较高水平。2018年二季度末,全国城镇登记失业率3.83%,6月末全国城镇调查失业率4.8%,均处于近年来的低位水平。

        值得注意的是,近6年来如火如荼推进的脱贫攻坚,也彻底改善了几千万农村贫困人口的收入水平和生活。

        在今年2月的一场新闻发布会上,国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平表示:“我国农村贫困人口从2012年底的9899万,减少到2018年底的1660万,累计减少贫困人口8239万人,贫困发生率从10.2%下降到1.7%,减少了将近9个百分点!

        《每日经济新闻》记者经过简单计算后发现,根据上述数据,6年来完成脱贫的人口,约占2012年底农村贫困人口的83.23%。也就是说,在极短的时间里,我国已有超过八成的农村贫困人口摆脱了贫困。

        逾200亿国资已充实社;

        展望未来,在多项事关人民收入和社会保障的体制机制创新助力下,中国人民的收入水平还有极大的上升空间。

        2018年新修订的公务员法确立了公务员职务与职级并行制度。对于这一制度在改善收入分配方面的意义,中国劳动学会副会长苏海南对《每日经济新闻》记者评论称:“在公务员工资制度方面,推行职务与职级并行制度的改革,打破那种‘只有升官才能加薪’的格局。即使不当领导,只要努力工作,资历也比较深,能力比较强,特别是绩效很突出,就能够得到组织的充分肯定,获得比较好的收入!

        在社会保障领域,划转部分国有资本充实社;鹨踩〉檬抵市越。2018年10月,在国新办举行的2018年前三季度央企经济运行情况发布会上,国务院国有资产监督管理委员会新闻发言人彭华岗介绍,国务院国资委开展划转社;鸬氖缘阒,目前三户试点企业已经划转国有资本200多亿元,相关产权变更登记已经完成,正在会同社;鹄硎禄嵝薷墓镜恼鲁,办理工商变更登记。

        而在应对老龄化挑战的背景下,养老保险制度也迎来改革的新机遇。今年2月22日发布的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2019)No. 10》建议,未来全国各地的基本养老保险费率可以设定在16%~20%。在降低基本养老保险费率的同时,可适当降低基本养老金待遇水平,为其他层次和支柱的养老保险制度发展留下空间。

        随后今年的政府工作报告提出,要明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。而新一轮降低社保费率的政策,从5月1日起就开始正式实施。

        近年来,我国积极鼓励用人单位建立企业年金和职业年金制度,加强职业年金和企业年金基金的投资运营,实现了基金的保值增值。此外,在完善税收激励政策、发展完全积累型的个人储蓄养老金、实行市场化运营等方面,也取得了突出的成就。

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